SDGsのゴールは「目的」か「手段」か―17の目標から外れる選択肢を見抜く

テーマ

持続可能な開発目標〈SDGs：Sustainable Development Goals〉は、2015年9月に国連本部で開かれたサミットにおいて全加盟国一致で採択された「2030アジェンダ」（正式名称は「我々の世界を変革する：持続可能な開発のための2030アジェンダ」）の中核をなす国際目標である。2016年から2030年までの15年間で達成を目指し、17のゴール（目標）とそれを具体化した169のターゲット、進捗を測るための指標から構成される。理念は「誰一人取り残さない（leave no one behind）」である。

解き方

SDGsの17ゴールは、貧困・飢餓・保健・教育・ジェンダー・水・エネルギー・雇用と経済・産業とインフラ・不平等・都市・生産と消費・気候変動・海洋・陸上生態系・平和と公正・パートナーシップという、社会・経済・環境にまたがる大きな課題領域を示したものである。選択肢のうち、貧困撲滅（ゴール1）、格差の是正（ゴール10）、ジェンダー平等（ゴール5）、気候変動への対応（ゴール13）はいずれもゴールそのものとして明記されている。一方、遠隔医療の推進は保健医療を提供する具体的な手段の一つにすぎず、ゴールとしては掲げられていない。したがって含まれない項目は c である。 17ゴールをすべて暗記していなくても、「SDGsのゴールは地球規模の大きな課題領域であり、特定の技術や医療提供手段の名称はゴールにならない」と考えれば判断できる。

SDGsの17ゴール（分野：目標の要旨）

1 貧困：あらゆる場所・あらゆる形態の貧困を終わらせる 2 飢餓：飢餓の終結、食料安全保障と栄養状態の改善、持続可能な農業の促進 3 保健：あらゆる年齢の人々の健康的な生活を確保し、福祉を推進する 4 教育：包摂的かつ公正で質の高い教育と、生涯学習の機会を提供する 5 ジェンダー：ジェンダー平等の達成と、女性・女児のエンパワーメント 6 水・衛生：安全な水と衛生設備（トイレ）の利用と持続可能な管理 7 エネルギー：安価で信頼でき、持続可能かつ近代的なエネルギーへのアクセス 8 経済成長と雇用：持続的な経済成長と、働きがいのある人間らしい仕事（ディーセント・ワーク） 9 インフラ・産業化：強靱なインフラ整備、持続可能な産業化、技術革新の推進 10 不平等：国内および国家間の不平等を是正する 11 都市：包摂的で安全かつ強靱で、持続可能な都市・居住環境を実現する 12 生産・消費：持続可能な生産と消費の形態を確保する 13 気候変動：気候変動とその影響に対する緊急の対策 14 海洋：海洋と海洋資源の保全と持続可能な利用 15 陸上：陸域生態系の保護・回復、森林管理、砂漠化や生物多様性損失への対処 16 平和と公正：平和で包摂的な社会、司法へのアクセス、説明責任のある制度 17 実施手段：目標達成のためのグローバル・パートナーシップの活性化

MDGsとSDGsの違い

ミレニアム開発目標〈MDGs〉は2000年の国連ミレニアム・サミットを受けて策定され、2015年を期限とした8つの目標からなり、主に開発途上国の課題（貧困、初等教育、乳幼児死亡、妊産婦の健康、HIV/AIDS・マラリアなど）を対象とした。SDGsはその後継であり、先進国を含むすべての国を対象とする普遍性、社会・経済・環境の統合、「誰一人取り残さない」包摂性を特徴とする。

ゴール3（保健）の主なターゲット

妊産婦死亡率を出生10万対70未満に削減、新生児死亡率と5歳未満児死亡率の削減、エイズ・結核・マラリア・顧みられない熱帯病の流行終息、NCDsによる若年死亡を3分の1減少、精神保健と福祉の推進、交通事故死傷者の半減、UHCの達成、たばこ規制枠組条約の実施強化などがある。