「治す」のではなく「暮らせる社会」へ―ノーマライゼーションの本当の意味

本問は、障害者福祉の基本理念であるノーマライゼーション（normalization）の意味を問う問題である。 ノーマライゼーションとは、障害のある人を特別な存在として施設などに隔離・保護するのではなく、障害のない人と同じように地域社会の一員として「普通の（ノーマルな）生活」を送れるようにしていこうという考え方である。ここで「ノーマルにする」対象は障害者の身体そのものではなく、障害者が置かれている生活条件や社会環境である。つまり、障害を治して健常者に近づけることを目指すのではなく、障害があっても当たり前に暮らせるよう社会の側を変えていくことに主眼がある。 この理念を実現するためには、①本人が自らの意思で生活を選び決められること（自立・自己決定）、②障害に対する偏見や差別をなくし、地域の人々の理解を広げること（社会的理解の促進）、③住まい・教育・就労・余暇などで一般の人と同じ生活条件を保障すること（普通の生活の実現）が柱となる。これに対応する選択肢 a、d、e が正解である。身体機能の正常化（b）や経済的支援（c）は、ノーマライゼーションという理念そのものを表す言葉ではない。

ノーマライゼーションの歴史

・1950年代のデンマークで、知的障害者の親の会が大規模施設での隔離的な処遇に異議を唱えたことが出発点である。社会省のバンク-ミケルセンがこれを受けて立法に関わり、1959年の知的障害者に関する法律（いわゆる「1959年法」）に理念が盛り込まれた。このため彼は「ノーマライゼーションの父」と呼ばれる。 ・スウェーデンのニィリエは、一日・一週間・一年の普通のリズム、ライフサイクルに応じた普通の経験、自己決定の尊重、普通の経済水準や住環境など、「ノーマライゼーションの8つの原理」として具体化した。 ・その後、欧米諸国に広がり、国際連合の「障害者の権利宣言」（1975年）、「国際障害者年」（1981年、テーマは「完全参加と平等」）などを通じて、国際的な基本理念となった。

関連する概念

・バリアフリー：障害者や高齢者の生活・社会参加を妨げる障壁（物理的、制度的、文化・情報面、意識上の障壁）を取り除くこと。 ・ユニバーサルデザイン：障害の有無や年齢にかかわらず、はじめから誰もが使いやすいように製品・環境を設計する考え方。 ・インクルージョン（社会的包摂）：障害者を含むすべての人を排除せず、社会の一員として包み込む考え方。 ・リハビリテーション：単なる機能回復訓練ではなく、「全人間的復権」を目指すものとされる。

わが国の法制度の流れ

障害者基本法（障害者の自立と社会参加の支援を目的とする）、障害者自立支援法（2005年成立）とそれを改正した障害者総合支援法（2013年施行）、障害者差別解消法（2016年施行）などがあり、国連の障害者権利条約（2006年採択）にも日本は2014年に批准している。